Что нельзя снимать в минске
О разъяснении норм законодательства, по вопросу законности осуществления фото- и видеосъемки в общественных местах, таких как магазины, торговые центры, кафе, рестораны, клубы и др.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации» (далее – Закон) к информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится информация, составляющая коммерческую и профессиональную тайну.
Пункт 2 статьи 140 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) устанавливает, что информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
На основании статьи 5 Закона № 16 режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:
Таким образом, информация, к которой каждый имеет свободный доступ, не составляет предмет коммерческой тайны.
Статья 17 Закона определяет перечень информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено.
В рассматриваемой ситуации указанная информация не может относиться к защищаемой нераскрытой информации, так как согласно пункту 2 статьи 1010 ГК лицо, правомерно обладающее технической, организационной или коммерческой информацией, в том числе секретами производства (ноу-хау), не известной третьим лицам (нераскрытая информация), имеет право на защиту этой информации от незаконного использования, если соблюдены условия, установленные пунктом 2 статьи 140 ГК.
Из вышеизложенного следует, что граждане вправе осуществлять фото- и видеосъемку в общедоступных помещениях, в том числе магазинах, торговых центрах, клубах, барах. Работники службы охраны не вправе запрещать или приостанавливать осуществление фото- и видеосъемки.
Знак на входе (зачеркнутый фотоаппарат) не может быть препятствием для фотосъемки.
Вместе с тем, согласно пункту 16 Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10.01.2005 № 9, посетителям игорных заведений запрещается вести кино-, фото- и видеосъемку посетителей игорного заведения без их разрешения и разрешения специально уполномоченного должностного лица организатора азартных игр.
Таким образом, ограничение ведения кино-, фото- и видеосъемки законодательно предусмотрено в игорных заведениях.
Фото/видеосъёмка в Республике Беларусь: что разрешено, а что запрещено снимать
Всё чаще в жизни мне встречаются конфликты, в которых фигурирует вопрос законности фото и видеосъёмки в определённых местах и ситуациях. Я и сам в такие попадал, но не зная о том, что я снимаю на полностью законных основаниях, приходилось выключать камеру. Для предупреждения подобных ситуаций в будущем, я решил собрать в компактном виде всю информацию по этому довольно острому вопросу здесь, в одном посте, чтобы в случае конфликта в будущем быстро открыть эту страницу и тыкнуть наглого оппонента носом в соответствующую статью Гражданского кодекса Республики Беларусь. Само собой, делюсь этой инфой со всеми интересущимися данным вопросом.
Вся опубликованная в этом материале информация может быть использована исключительно в ознакомительных целях.
Что и где запрещено снимать в Беларуси
На объектах из этого списка категорически запрещена (за редким исключением) любая фото- и видеосъёмка. Спорить с этим бесполезно, а пытаться там снимать чревато большими проблемами с законом. Этот список нужно запомнить и, как говорится, зарубить его себе на носу. Итак, нельзя снимать:
Где в Республике Беларусь снимать можно
Следующий список содержит места и ситуации, в которых Вам абсолютно легально разрешено снимать как окружающую обстановку, так и людей:
Как видно, камеру можно направлять в любую сторону, в том числе на любого человека, если находишься в общественном месте. Общественное место, кстати, это любое место, куда разрешается доступ любому человеку без какого-либо разрешения. Так что всякий бред о попытках Вам запретить съёмку витрин в торговых центрах на основании того, что «это частная собственность» или «выкладка товара защищена законом об авторском праве» — не более, чем пустой звук, на который можно не реагировать вообще. Если охранник пытается физически ограничить Вам съёмку в торговом объекте — его необходимо предупредить, что если он от Вас не отстанет, вы вызовите милицию, что и делайте если нападки не прекратятся, в этом случае закон на вашей стороне.
Интересен запрет на съёмку в игорных заведениях. Чем они технически отличаются от тех же ночных клубов? Но и этот запрет можно понять: государство сделало в Беларуси благоприятные условия для процветания различных казино и игровых автоматов, где азартные люди просаживают большие бабки. Зачем это выносить на всеобщее обозрение? Вот и запретили выносить.
Для полноты картины, конечно, узнать бы ещё список режимных объектов, чтобы случайно не нарваться на неприятности. Вот те же «магистральные трубопроводы» снимать запрещено, но что в них секретного? Выставлены на всеобщее обозрение, можно ходить рядом, смотреть на них, а вот снимать — ни-ни. То же касается и метро: 100% публичное место, сотни тысяч людей в день перевозит, а тоже «режимный объект», где съёмка запрещена.
В общем, белых пятен в вопросе легальности съёмки в некоторых местах ещё много, и желательно узнать информацию в данном конкретном случае заранее, чтобы потом не было лишних проблем.
За день: Так можно или нельзя фотографировать административные здания в Минске?
Дайджест новостей за последние 24 часа. Завтра в Минске +5, пасмурно.
Можно или нельзя фотографировать административные здания в Минске?
ЧТО СЛУЧИЛОСЬ
На прошлой неделе милиция задержала фотографа газеты «Комсомольская правда в Белоруссии» Дмитрия Ласько – за то, что он снимал Академию наук.
А КТО СКАЗАЛ, ЧТО НЕЛЬЗЯ СНИМАТЬ?
«Вышло указание заместителя министра МВД Мельченко (Николая Мельченко, начальника милиции общественной безопасности МВД. – Ред.), но оно внутреннее, и я рассказать не могу. Если сотрудник будет аккредитован и будет с нашей съемочной группой, то проблем не возникнет ».
КАКИЕ ЗДАНИЯ « СНИМАТЬ НЕЛЬЗЯ»?
В том же интервью «Комсомолке» Юрий Баранов сказал: « В указании перечислены здания госорганов различного рода. Вот сейчас читаю его, здесь указано, что нельзя снимать железнодорожный вокзал, воздушные суда. Про театры ничего не сказано».
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫ ГУЛЯЕТЕ С ТУРИСТОМ
Сегодня журналисты Euroradio позвонили напрямую по телефону 102 (далее цитата разговора):
«Еврорадио: Ко мне приедут друзья из-за границы, и мы будем гулять по городу. Естественно, они пожелают сфоткаться на фоне какого-либо здания. Скажите, чтобы избежать недоразумений, каких зданий лучше избегать?
Милиция: Любых административных объектов!»
Во дает: минчанин выращивал коноплю в собственной квартире
Наркоконтролеры задержали 27-летнего минчанина, который в своей квартире где-то в Советском районе оборудовал специальное помещение для выращивания конопли. Как сообщили корреспонденту агентства «Минск-Новости» в пресс-службе МВД, у задержанного изъяли 5,7 г высушенных галлюциногенных грибов, 0,25 г высушенной марихуаны, 10 кустов конопли и оборудование.
Сегодня обновили «Яндекс. Панорамы» Минска
Некоторые районы Минска появились на «Яндекс. Панорамах» впервые: Сокол, новостройки на улицах Радищева, Авакяна и Пензенской. На сервис добавлены достопримечательности, парки и скверы, которые не попали в кадр в прошлый раз: планетарий, Дворец Независимости, усадьба в Лошице.
На сервисе появились панорамы Заславля, Лесного, Ратомки, Щомыслицы, Сеницы, Юбилейного и Привольного.
Особенности съемки в общественных местах, частной собственности и госучреждениях
Снимки уникальных объектов и событий могут принести хорошую прибыль, поэтому возникает желание запретить фотосъемку, установить плату за нее или потребовать согласования условий использования снимков.
Администрации музеев, организаторы концертов, владельцы частной собственности вольны устанавливать правила поведения «на своей территории», а участники и зрители должны им следовать, конечно, при условии, что их оповестили. Информация о возможности фотосъемки размещается на билетах, входных дверях, в залах экспозиции. Не стоит игнорировать и устные заявления смотрителей и охраны.
Фотосъемка в общественных местах полностью разрешена.
На территории частной собственности, которая не является общественным местом, съемка и публикация фотографий возможна только с разрешения владельца.
Если предметы частной собственности находятся в общественных местах, фотографировать можно (фотограф не пользуется предметами частной собственности, а собирает информацию).
То есть на территории любых магазинов, гипермаркетов, бутиках, универмагов, рынков, ресторанов, клубов и баров съемка не запрещена законом, даже если там есть знаки о запрете съемки.
Также съемка возможна на территории вокзалов и аэропортов.
В Республике Беларусь без специального разрешения нельзя снимать на территории режимных объектов т.к. могут быть затронуты интересы государственной безопасности (к примеру, метро или трубопроводы).
Запрет на съемку распространяется на борту гражданской авиации РБ, в библиотеках, судах при рассмотрении дел о госсекретах и посольствах, при прохождении погранконтроля.
В большинстве музеев и религиозных учреждений съемка разрешена за определенную плату.
Указом президента ограничена возможность вести съемку в клубах, казино, залах с игральными автоматами. «Посетителям игорных заведений запрещается: вести кино-, фото- и видеосъемку посетителей игорного заведения без их разрешения и разрешения специально уполномоченного должностного лица организатора азартных игр» (п. 16 Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь, утвержденного указом президента от 10.01.2005 № 9).
Спортивные мероприятия можно фотографировать согласно купленным билетам, для съемки со специализированных фотоплощадок нужна аккредитация.
Очень часто запрет на съемку мотивируется коммерческой тайной и авторскими правами.
Но в Гражданском кодексе РБ (ст. 140) определено, что «информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности».
Следовательно, информация, к которой свободный доступ имеет каждый, не может быть признана коммерческой тайной.
Поэтому фотографировать и снимать на видео прилавки, кассы и даже сотрудников службы охраны заведения можно сколько угодно. Последние же не вправе запрещать или приостанавливать съемку, удалять с фотоаппарата записи и, тем более, применять физическую силу. Если же сотрудники охраны делают это – стоит вызвать милицию.
Часто говорят, что фотограф, ведя съемку, нарушает авторские права. Дескать, товары на прилавках выложены определенным образом или витрина оформлена нестандартно.
Хотя в законе об авторском праве и смежных правах говорится, что «фотографическое произведение, произведения архитектуры, изобразительного искусства могут быть воспроизведены, переданы в эфир или по кабелю, а также сообщены для всеобщего сведения иным образом в случае, если такие произведения постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения. При этом изображение таких произведений не должно являться основным объектом воспроизведения, передачи в эфир, передачи по кабелю или иного сообщения для всеобщего сведения, а также не должно использоваться в коммерческих целях».
Получается, что снимать можно, но нельзя копировать и выдавать за собственное творение.
В госучреждениях, если фотограф не мешает работе сотрудников, производить съемку можно т.к. в Конституции РБ указано право «на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов«.
Также же в законе «Об информации, информатизации и защите информации» сказано, что доступ к информации о деятельности государственных органов ограничиваться не может.
Большинство государственных заведений являются общественными местами, а не частной территорией, поэтому снимать можно без ограничений, если это не раскрывает государственные секреты. Следовательно, не нарушая права физических лиц их можно фотографировать при исполнении ими их обязанностей.
Государственная тайна не может быть объектом пользовательской фотосъёмки.
Государственную тайну Республики Беларусь составляют следующие категории сведений, разглашение или утрата которых могут повлечь за собой тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам:
1. Сведения в области внешних сношений:
— о переговорах между представителями Республики Беларусь и представителями иностранных государств по выработке единой принципиальной позиции в международных отношениях;
— о содержании или объемах экономического сотрудничества с иностранными государствами в военное время, а также взаимодействии с их мобилизационными органами по этим вопросам.
2. Сведения в области экономики и финансов:
— о содержании планов подготовки экономики Республики Беларусь к отражению возможной военной агрессии (мобилизационные планы экономики Республики Беларусь, отраслей экономики, областей и города Минска);
— об объемах добычи, переработки, производства, отпуска, потребления драгоценных металлов (кроме золота);
— о технологии изготовления системы защиты (совокупность методов и средств защиты), при меняемой при производстве денежных знаков, бланков ценных бумаг и других документов с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством.
3. Сведения в области науки и техники:
— о прогнозных оценках научно-технического прогресса по направлениям, определяющим национальную безопасность Республики Беларусь;
— о конкретных параметрах технологических процессов, методах их организации, исходных материалах, компьютерно-информационных системах и оборудовании, которые могут быть использованы в создании принципиально новых изделий, применяемых в военной и специальной технике в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;
— о содержании научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по созданию новых или коренной модернизации существующих образцов техники, технологий, ожидаемая экономическая выгода от внедрения (реализации) которых составит свыше пятидесяти миллионов долларов США.
4. Сведения в военной области:
— о системе управления Вооруженными Силами Республики Беларусь (в том числе автоматизированной);
— о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения принципиально новых или перспективных образцов вооружения и военной техники;
— об объектах, имеющих стратегически важное значение (стратегически важные объекты), согласно перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь.
5. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:
— об организации, тактике, силах, средствах, объектах, методах, планах разведывательной, контрразведывательной и (или) оперативно-розыскной деятельности, мероприятиях по обеспечению собственной безопасности, их результатах, а также финансировании этой деятельности;
— о лицах, сотрудничающих (сотрудничавших) на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и (или) оперативно-розыскную деятельность, а также штатных негласных сотрудниках и сотрудниках этих органов, в том числе внедренных в организованные преступные группы, выполняющих (выполнявших) специальные задания.
6. Сведения в области национальной безопасности Республики Беларусь:
— об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности охраняемых лиц и защиты охраняемых объектов, а также данные о финансировании этой деятельности;
— о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;
— о системе и средствах защиты информации, составляющей государственную тайну Республики Беларусь, при ее обработке и хранении средствами электронно-вычислительной техники и др.
Фотоснимки с изображением таких объектов могут стать источником конфиденциальной информации. Аналогичная ситуация — с объектами, расположенными в приграничной полосе.
В связи с этим, сколь привлекательными ни казались бы вам неизвестные строения за высоким забором, с фотоаппаратом к ним лучше не приближаться — съемку такого рода могут осуществлять только лица, имеющие специальные полномочия.
Несоблюдение этих правил может создать угрозу не только безопасности государства, но и здоровью и имуществу фотографа.
Перед съемкой, к которой впоследствии могут возникнут вопросы, заключайте письменные соглашения, где будут четко расписаны регламент съемки и использование фотоматериалов.
Если съемка запрещена по тем или иным причинам, позаботьтесь о получении разрешения.
Надеюсь, информация оказалась для вас полезной.
Так можно ли фотографировать в магазинах? Мингорисполком дал окончательный ответ
Читатели не раз и не два рассказывали нам о том, как конфликтовали со службой безопасности магазинов, когда хотели сфотографировать какой-нибудь товар. Магазины запрещали фото якобы из-за коммерческой тайны или внутренней инструкции. Покупатели ссылались на закон. В конце концов неравнодушные пользователи написали петицию и обращение в Мингорисполком.
— Люди (посетители, потребители) считают, что они имеют на это право, а работники и владельцы магазинов и других общественных мест считают, что нельзя этого делать, — говорится в тексте петиции. — Правовые организации в данном вопросе расходятся во мнениях. В приложении — несколько ответов из разных ведомств по этому вопросу. Одни считают, что снимать можно, другие считают, что это попадает под статью 17.1 КоАП РБ «Хулиганство», но у всех этих ответов есть один общий абзац — о том, что данный ответ не может считаться официальным.
— Хотелось бы получить наконец официальный ответ от компетентных органов и поставить точку в вопросе, можно или нельзя делать фотографии и производить видеосъемку в магазинах для личного пользования, — сказано в тексте петиции. Авторы также отправили обращение в Мингорисполком.
Буквально на днях они получили ответ на обращение пользователей. В нем чиновники ссылаются на абзац 5 части 1 статьи 17 закона «Об информации, информатизации и защите информации». По нему к информации, распространение которой ограничено, относится информация, составляющая коммерческую или профессиональную тайну. Пункт 2 статьи 140 Гражданского кодекса определяет коммерческую тайну или служебную информацию только в том случае, если она неизвестна третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры по охране ее конфиденциальности.
По закону «О коммерческой тайне» (статья 5) режим коммерческой тайны может устанавливаться к сведениям, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:
Еще есть информация, распространение которой ограничено. Ее определяет статья 17 закона о коммерческой тайне. И опять же она не должны быть известна третьим лицам.
— Таким образом, информация, к которой каждый имеет свободный доступ, не составляет предмет коммерческой тайны, — пишет Мингорисполком. — Из вышеизложенного следует, что граждане вправе осуществлять фото- и видеосъемку в общедоступных помещениях, в том числе в магазинах, торговых центрах, клубах, барах. Работники службы охраны не вправе запрещать или приостанавливать осуществление фото- и видеосъемки. Знак на входе (зачеркнутый фотоаппарат) не может быть препятствием для фотосъемки.
Исключение составляют только игорные заведения. Здесь фото- и видеосъемка запрещены без разрешения организатора азартных игр (согласно пункту 16 Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса).
