Мне нужна справка о составе семьи, но ее больше не дают! Почему? А куда теперь идти?
Юристы советуют идти за разъяснениями в прокуратуру, поскольку отказ от выдачи одной из важнейших справок не выносился на широкое обсуждение, никак не анонсировался. Не знают, что делать, не только обычные граждане, но и те органы, которые требуют эту справку.
Что это такое?
Справка о составе семьи (о проживающих, зарегистрированных по месту жительства) — это выписка из домовой книги, в ней содержится информация о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя. Эта справка требуется при сделках с недвижимостью, для получения налогового вычета или компенсации на оплату детского садика, для оформления детский пособий, субсидий, льгот для малоимущих и многодетных семей, для записи в очередь на получение социального жилья, при оформлении опеки, при участии практически в любой из государственных программ поддержки.
Что случилось?
С 1 августа 2019 года управляющие организации (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы) перестали выдавать справки о составе семьи. «Нас обещали штрафовать за нарушение закона «О персональных данных», — поясняют паспортисты УК. По словам председателя ТСЖ «Стометровка» Татьяны Глухих, за выданную справку штраф для управляющих компаний может составить 160 тыс. рублей, для ТСЖ — 60 тыс. рублей.
Такую справку выдавали ТСЖ и УК. Нигде больше (в том числе в «паспортных столах» — отделениях управления федеральной миграционной службы (УФМС) даже бланков таких нет.
О штрафах для ТСЖ и УК и необходимости соблюдать закон «О персональных данных» представителям управляющих организаций и ТСЖ рассказали сотрудники Роскомнадзора по Пермскому краю. Поэтому у многих сложилось впечатление, что именно Роскомнадзор запретил выдавать справки. По словам начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Анатолия Устюжанина, «никаких запретов» Роскомнадзор не давал, только провел обучающий семинар для представителей управляющих организаций в середине июля 2019 года. Тема семинара — «Доведение основных положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
По словам Анатолия Устюжанина, разъяснения Роскомнадзора основаны на решении Верховного Суда РФ, которым фактически наложен запрет на выдачу таких справок управляющими организациями. Что за решение суда, Анатолий Устюжанин не смог уточнить.
По словам юриста Виталия Степанова, речь идет о решении Верховного Суда РФ от 9 февраля 2018 г. № АКПИ 17–1007. Этим решением признано недействующим положение пункта 84 Регламента № 288, по которому управляющие организации и ТСЖ обязаны хранить карточки регистрации и поквартирные карточки, передавать информацию в миграционную службу, выдавать выписки из домовых книг.
Такой типовой отказ УК, ТСЖ будут давать в ответ на заявления собственников о получении справок
Председатель ТСЖ «Макаренко, 44» Светлана Зотина лично столкнулась с этой проблемой. Многофункциональный центр (МФЦ) отказал ей в выдаче справки о зарегистрированных. В МФЦ пояснили, что наниматели муниципального жилья могут обращаться за такими справками к ним, а собственники — нет, так как выдача таких справок собственникам не предусмотрена.
Светлана Зотина, председатель ТСЖ «Макаренко, 44»:
— Я обратилась в управление МВД как председатель ТСЖ. Управление миграционной службы является структурой МВД. Ответ ясности не принес. Обратилась туда же как частное лицо, ответа не получила вообще (отсылала почтой России).
В «паспортных столах» (отделениях федеральной миграционной службы) поясняют, что справка о составе семьи — документ несуществующий, она «утратила свою силу» и «получить ее невозможно».
По словам директора агентства недвижимости «Твой дом» Дмитрия Клементьева, проблема особенно актуальна для их отрасли, потому что при сделках с недвижимостью справки о зарегистрированных обязательны. До августа 2019 года паспортисты УК и ТСЖ продолжали выдавать их. Отдельные и сейчас выдают (вероятно не получавшие разъяснений или информации от коллег).
Дмитрий Клементьев не исключает, что какие-то сделки могут быть сорваны из-за правовой неопределенности. «Справки нужны нам, агентствам, для проверки документов перед сделками. Они вместе с другими документами позволяют выявить наличие лиц, сохраняющих право пользования, выявить риски в виде отказников от приватизации или жильцов, находящихся в местах лишения свободы. Также они необходимы банкам для одобрения объектов при выдаче ипотечных кредитов, и нотариусам для проведения сделок», — пояснил он.
Что делать, если справку требуют?
Можно попытаться получить эту справку на портале госуслуг, но пользователи соцсетей уже сообщают, что не получается, приходит отказ.
По словам работников МФЦ, если справку требует муниципальный или государственный орган, ресурсоснабжающая или иная организация, то сотрудники этого органа или этой организации сами обязаны сделать запрос в миграционную службу или ЗАГС (смотря что им надо). Таким образом, соцзащита, нотариусы, банки должны самостоятельно запрашивать эту информацию, а не отправлять жителей в неизвестность за уже несуществующими справками. «Вот только сотрудники органов опеки, банков, соцзащиты и других организаций об этом не знают до сих пор», — пояснила Светлана Зотина.
По словам юриста Виталия Степанова, в этой ситуации имеет смысл обратиться в прокуратуру, которая может инициировать процесс корректировки действующих регламентов оказания соответствующих государственных услуг и четкого установления ответственных за выдачу таких справок лиц.
Разъяснения по вопросу о выдаче справок «о составе семьи», «выписок из домовых книг» и иных подобных документов
С 2018 года такие унифицированные формы, как:
— справка о составе семьи;
— выписка из домовой книги (форма № 11);
— копия поквартирной карточки (форма № 10);
— карточка регистрации (форма № 9);
давно упразднены.
Предоставление информации о лицах, зарегистрированных совместно (по одному адресу) с заявителем, об отсутствии зарегистрированных по адресу, не входит в перечень государственных услуг, оказываемых МВД России.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» МВД России ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, содержащий в себе информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете по месту жительства (пребывания).
Кроме того, согласно статьям 7 и 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные гражданина, в том числе сведения о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, подлежат распространению с согласия их владельца.
Подтверждением результата предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации является проставление отметки о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина, выдача свидетельства о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14-летнего возраста, свидетельств о регистрации по месту пребывания.
В связи с вышеизложенным предоставлять информацию о лицах, зарегистрированных по адресам, не представляется возможным. Справка о составе семьи — документ не существующий, она «утратила свою силу» и «получить ее невозможно».
Одна из государственных услуг, оказываемых подразделениями по вопросам миграции МВД России:
— Предоставление адресно-справочной информации в отношении физического лица.
Приказом МВД России от 30.09.2017 № 752 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации, в соответствии с которым граждане вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне за получением государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации в отношении себя или иного лица. При этом заявление заполняется на каждое лицо отдельно.
С учетом положений Регламента для получения адресно-справочной информации в отношении себя, либо другого лица гражданин представляет:
— документ, удостоверяющий личность;
— письменное заявление или заявление в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Срок предоставления государственной услуги:
в отношении другого лица – 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
Что делать, если такую справку требуют?
Если справку требует муниципальный или государственный орган, ресурсоснабжающая или иная организация, то сотрудники этого органа или этой организации сами обязаны сделать запрос в подразделение по вопросам миграции или ЗАГС (смотря что им надо). Таким образом, соцзащита, нотариусы, банки должны самостоятельно запрашивать эту информацию, а не отправлять жителей в неизвестность за уже несуществующими справками.
Справка о составе семьи: что нужно для получения и где брать?
Рано или поздно многие из нас заинтересуются такой темой, где взять справку о составе семьи. Справки о составе семьи, также называемые формой №9, представляют собой выписку из домовой книги и выдаются по требованию. В статье рассмотрим, какие документы понадобятся для получения.
Цели получения справки о составе семьи
Справки о составе семьи необходимы на предъявление в следующих случаях:
Где именно можно взять документ о составе семьи в 2020 году
Справки о составе семьи чаще всего люди имеют право получать в паспортном столе и в жилищной организации согласно месту проживания человека, точнее, его паспортное отделение. В числе таких контор могут выступать ЖЭК или жилой кооператив либо же другие органы жилищных обществ.
Также данную документацию можно взять в региональном отделении Миграционной службы, там же, где и выдают гражданские паспорта, именно в этой структуре ведется адресный учет проживающих лиц в регионе.
Среди других мест, которые выдают подобные документы, можно назвать следующие:
Кроме этого, есть возможность запросить требуемый документ через Интернет, заполнив соответствующую заявку на портале услуг вашего города и отправить ее в администрацию. После уведомления следует прийти и забрать справку о составе семьи собственноручно. Однако такая возможность присутствует далеко не во всех городах России.
Обратите внимание, что справки о составе семьи не имеют права предоставлять такие структуры, как Регистрационная палата или Росреестр. Нередко вместе с данным документом нужно предъявить архивную выписку. Ее можно дополнительно запросить в БТИ или жилищном обществе, и только в этих двух структурах.
Перечень документов для получения
Чтобы взять данную справку, соответствующее заявление обязан подать владелец данной жилплощади, который на ней прописан. Если вместо себя он отправляет официального поручителя, то для этого следует предварительно оформить доверенность. Если же владелец имущества имеет еще одну прописку, то следует предоставить справку о подтверждении владения имуществом.
В целом перечень нужных документов выглядит таким образом:
Чтобы уполномоченное выписать документ лицо могло это сделать, он должен иметь на руках домовую книгу или же поквартирную карточку. Эти документы должны находиться в домоуправлении, но в отдельных случаях могут быть выданы на руки по просьбе.
И если в момент просьбы про выдачу справки о составе семьи они находятся на руках, то ее можно заказать в МФЦ либо же в жилищной организации согласно месту прописки.
Что учесть при запросе справки о составе семьи
Обратите внимание, что выдача справки о составе семьи является бесплатной услугой, но иногда могут взять деньги за сопутствующие выдаче услуги, например, за оформление бланка, сумма эта, как правильно, символическая.
На платной основе предоставляется лишь архивная выписка, ее выдают в течение недели по закону, но фактически на руках у вас она может быть в тот же день. В случае, когда вы после подачи заявления о получении не пришли за документом в течение трех суток, его списывают в архив, потом же все следует запрашивать заново.
В некоторых случаях заявителям может быть отказано в выдаче справки о составе семьи. Например, в случае имеющихся долгов за коммунальные услуги. Но помните, что отказ не является правомерным действием, документ должны выдать вам независимо от имеющихся у вас долгов.
Срок действия справки о составе семьи составляет месяц, менее длительный срок считается незаконным.
Какие данные включает в себя этот вид документа в 2020 году
Многие, требуя в соответствующих органах выдать этот справочный документ, даже не знают, какая информация в нем содержится. Очень часто сотрудники контор делают ошибки, поэтому будет нелишним проверить полноту и достоверность информации, содержащейся в документе, чтобы потом не ходить по несколько раз ее переделывать.
Итак, справка про состав семьи, включает:
В некоторых случаях, когда заявителю отказывают в выдаче данной справки, ему все же должны выдать отказ в письменном виде с указанием причины отказа, почему именно он не имеет права получать данный документ.
Но это лишь отдельные случаи, в большинстве случаев получение справки о составе семьи не создает никаких проблем, потому как мест, где ее можно брать, достаточно много, да и получать ее не нужно при помощи предъявления массы лишних документов.
