за что у матери могут отобрать ребенка
Изъятие детей из семьи
Пленум Верховного Суда РФ 14 ноября 2017 г. принял постановление № 44, в котором разъяснил ряд вопросов, касающихся ограничения и лишения родительских прав, отмены такого ограничения и восстановления в родительских правах, а также отобрания ребенка у родителей и опекунов при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
Так, согласно ст. 77 Семейного кодекса РФ (СК РФ) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
Верховный суд РФ (ВС РФ) в своем постановлении от 14 ноября 2017 г. пояснил, что может считаться непосредственной угрозой жизни или здоровью ребенка, являющейся основанием для немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Такой угрозой может считаться ситуация, с очевидностью свидетельствующая о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (в том числе и бездействия) родителей либо опекунов. Например: непредоставление малолетнему ребенку воды, питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра.
При этом тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей на основании ст 77 СК РФ, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с материальными и финансовыми возможностями семьи.
Также пояснено, что указанная мера носит чрезвычайный характер, ее применение возможно лишь на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта РФ либо главы муниципального образования.
Статья 69 СК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Пленум ВС РФ дал подробные разъяснения, касающиеся этих оснований. В частности, отмечено, что лишение родительских прав применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
В отношении такого основания, как «уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов», ВС РФ пояснил, в чем может заключаться уклонение от выполнения родительских обязанностей, какие обстоятельства свидетельствуют о злостном характере уклонения от уплаты алиментов. В качестве примеров таких обстоятельств названы: сокрытие родителем действительного размера заработка, сокрытие своего места нахождения.
Разъяснено, что понимать под злоупотреблением родительскими правами, также являющимся основанием для лишения родительских прав. По мнению ВС РФ, злоупотреблением следует считать, например, создание препятствий к получению детьми общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность запрещенных организаций.
При этом не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности из-за стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В этом случае суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.
Отмечено, что ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка. При этом не имеет значения, предъявлен ли такой иск.
Таким образом, в Российской Федерации должны создаваться условия для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в семье, своевременного выявления их нарушений и организации профилактической помощи семье и ребенку, обеспечения адресной поддержки нуждающихся в ней семей с детьми. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
За что могут забрать ребенка органы опеки и как этого не допустить? Могут ли отобрать ребенка по жалобе соседей, если он шумит или плачет?
Ответ на вопрос, за что могут забрать ребенка органы опеки, содержится в ст. 77 СК РФ. Нередко дети шумят, плачут при ссорах с родителями и доставляют криками неудобства соседям. Могут ли забрать их по жалобе? Как происходит отобрание ребенка по закону и как это оспорить? Рассмотрим эти и другие вопросы об изъятии детей подробно.
В статье расскажем:
Когда органы опеки могут забрать детей?
Изъятие детей производится на основании соответствующего акта по нескольким причинам:
Во всех случаях составляется акт об отобрании ребенка. Впоследствии представители органов опеки и попечительства (ООиП) оповещают прокуратуру и обеспечивают временное устройство несовершеннолетнего, а затем в течение 7 дней обращаются в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.
Обратите внимание! Если дети попадают в тяжелые ситуации по вине родителей, опекунов, усыновителей в ночное время или выходные дни, изъятием занимаются сотрудники полиции совместно с инспектором ПДН.
Вывод: ребенка экстренно забирают лишь в том случае, если пребывание с родителями представляет для него опасность. Для отобрания требуется распоряжение администрации или руководителя ООиП, для лишения или ограничения прав – судебное решение.
Куда забирают детей органы опеки?
До решения вопроса об ограничении или лишении прав дети на основании актов об отобрании и других документов помещаются во временные приюты для несовершеннолетних, центры реабилитации.
Если ребенку требуется медицинская помощь, он определяется в больницу. Некоторое время с детьми работают психологи, чтобы определить их психическое состояние и своевременно устранить нарушения.
Как происходит изъятие ребенка?
Процедура отобрания регламентируется ст. 77 СК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ от 14.11.2017 №44, а также региональными законодательными актами.
Пошагово все выглядит так:
Получив акт об отобрании, комиссия изымает ребенка из семьи и помещает его в центр временного содержания. Над ним может быть оформлена предварительная или постоянная опека близкими родственниками.
Если опекун не найден, интересы несовершеннолетнего представляют сотрудники ООиП или учреждения, в котором он находится.
Важно! От проверки жилищных условий до получения акта об отобрании обычно проходит двое суток. В это время специально созданная комиссия должна обеспечить безопасные условия для жизни ребенка по месту его фактического нахождения.
Образец ходатайства о направлении ребенка в специализированное учреждение временного содержания
Форма ходатайства определяется региональными властями самостоятельно.
Документ обязательно должен содержать следующие данные:
В конце ставятся подписи всех членов комиссии.
Образец ходатайства о направлении ребенка в специализированное учреждение временного содержания:
Образец акта об отобрании ребенка
Как и ходатайство, форма акта утверждается местными властями, но обязательно содержит полный перечень данных:
Обратите внимание! Распоряжение об отобрании оформляется в двух экземплярах, один из которых передается родителям. На втором они ставят подписи, подтверждающие ознакомление.
Образец акта об отобрании ребенка у родителей:
Пример из практики
Рассмотрим практический пример отобрания несовершеннолетнего в самой распространенной ситуации – алкоголизм родителей:
В семье Ананенко четверо детей до 18 лет, самому младшему – 3 года. Родители нигде не работают, злоупотребляют спиртным. У детей нет хорошей одежды, все они отстают в развитии из-за отсутствия родительского внимания и занятий. Мать и отец систематически их избивают, будучи в пьяном состоянии.
Во время очередного избиения детей соседи супругов Ананенко позвонили в полицию. По прибытии наряд подтвердил этот факт, уведомление направлено в ООиП. Детям понадобилась немедленная медицинская помощь, поэтому на месте полицейскими вызвана бригада СМП. Все доставлены в больницу с травмами разной степени тяжести.
В это время на месте уже работала комиссия, состоящая из представителей ООиП, Соцзащиты, инспектора ПДН. По результатам оформлен акт обследования условий проживания, составлено ходатайство для отобрания детей. В течение суток подано уведомление в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и лишения родителей прав.
После выписки из больницы дети по решению ООиП помещены в интернат временного содержания. Также сотрудниками опеки подано исковое заявление о лишении родителей прав. Иск удовлетворен, над четырьмя несовершеннолетними оформила предварительную опеку их тетя.
Как проводится проверка органами опеки и на что они обращают внимание?
Распоряжение (акт) об отобрании оформляется на основании представленного ходатайства и акта проверки жилищных условий.
При посещении семьи, где проживает ребенок, нуждающийся в экстренном изъятии, комиссия обращает внимание на несколько факторов:
Важно! Главная задача комиссии – выяснить, есть ли опасность для здоровья и жизни несовершеннолетнего. Только отсутствие ремонта или низкий уровень заработка у родителей не может стать основанием для изъятия ребенка.
В ходе проверки комиссия из ООиП проводит беседы со всеми членами семьи, иногда могут опрашиваться соседи для составления характеристики. Это позволяет выявить общую психологическую обстановку, сформировавшуюся вокруг ребенка, а также уточнить наличие обстоятельств для экстренного отобрания.
Правила поведения во время проверки
Если в ваш дом пришли представители ООиП для проверки условий проживания ребенка, для начала уточните их Ф.И.О. и должности.
Чтобы все прошло без негативных юридических последствий для вашей семьи, достаточно придерживаться простых правил:
Также рекомендуется не допускать угроз в адрес проверяющих. Родители в ходе проверки бывают «на эмоциях» и бросают высказывания, которые могут квалифицироваться как уголовное преступление. В таком случае, помимо изъятия ребенка, им грозит судимость.
Образец акта обследования жилищных условий
Акт составляется по результатам проверки и отражает подробную информацию о семье:
Вывод: если у вас низкий доход или нет ремонта в квартире, изъять детей не могут. Все факторы исследуются в совокупности, главное условие для немедленного изъятия несовершеннолетнего – наличие опасности его здоровью и жизни при совместном проживании с родителями.
Образец акта обследования жилищных условий:
Последствия изъятия ребенка
После отобрания несовершеннолетний помещается в центр временного содержания, а представители ООиП направляют уведомление в прокуратуру. Также в течение 7 дней подается иск о лишении или ограничении родительских прав.
Если родители лишаются прав, они не смогут больше контактировать с ребенком, наследовать его имущество и принимать участие в его жизни. Но платить алименты придется (ст. 71 СК РФ). Ребенок сохраняет имущественные права и сможет вступить в наследство.
При ограничении родители не смогут общаться с несовершеннолетним в течение срока, указанного в судебном решении – до полугода. Они временно теряют права на ребенка, но обязуются платить алименты. Если в течение 6 месяцев причина, по которой сына или дочь изъяли, не устранена, в суде решается вопрос о лишении родительских прав.
Что касается ребенка, то он помещается в специализированное учреждение. Если у него есть родственники и они хотят забрать его к себе, устанавливается для начала предварительная, а затем – постоянная опека. Возможно усыновление, но только при лишении родителей прав на несовершеннолетнего.
Как обжаловать отобрание ребенка?
Обжалование распоряжения об изъятии ребенка производится в порядке административного производства, где ответчиком выступает представитель госоргана, оформившего акт.
Пошагово процедура выглядит так:
При несогласии с решением родители или иные заинтересованные лица, выступавшие в качестве истцов, вправе оспорить его до вступления в законную силу – в течение 1 месяца после принятия в окончательной форме (ст. 298 КАС РФ).
Образец искового заявления
Заявление должно соответствовать требованиям, установленным ст. 220 КАС РФ.
В его содержание включается следующее:
В конце делается опись представленных документов, ставится подпись истца. Ответчиком выступает представитель ООиП. В иске можно отразить ходатайство о вызове свидетелей, которые подтвердят, что семья является благополучной и ребенок получает необходимую родительскую заботу и внимание.
Образец искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, лица:
Документы
При обращении в суд понадобится полный набор документов:
Дополнительно представляются любые письменные доказательства, указывающие на неправомерное изъятие несовершеннолетнего.
Куда обращаться
Исковое заявление подается в районный суд по месту регистрации ответчика.
Госпошлина
Размер госпошлины для физических лиц составляет 300 руб.
Судебная практика
Анализ судебной практики показывает, что чаще всего суды отказывают в удовлетворении исковых заявлений об оспаривании распоряжений ООиП и администрации.
Рассмотрим пример по Решению № 2А-11765/2015 2А-11765/2015
М-12179/2015 М-12179/2015 от 8 декабря 2015 г. по делу № 2А-11765/2015:
Дочь живет с биологическим отцом, установление отцовства находится в процессе, экспертиза ДНК подтвердила родство, но решение еще не вынесено. В ООиП поступает заявление, что ребенок находится в социально-опасном положении. Девочку изымают и помещают в больницу.
Мужчина пытается оспорить отобрание, ссылаясь на отсутствие угроз жизни и здоровью ребенка. После больницы девочку передали матери.
Суд отказал в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие прав на ребенка: в графе «отец» свидетельства о рождении дочери стоит прочерк. Решение еще не принято, поэтому отцом он не может считаться.
Как оспорить лишение или ограничение родительских прав?
Лишить или ограничить родителей в правах на детей может только суд – выносится соответствующее решение. Его можно оспорить в течение 1 месяца от даты принятия в окончательной форме.
По результатам решение оставят без изменений, либо направят на повторное рассмотрение в нижестоящий суд.
Совет юриста: даже если вы полностью исправились и хотите вернуть ребенка, для начала нужно наладить контакт с ним. При рассмотрении вопроса об отмене ограничения или лишении родительских прав суд учитывает мнение детей старше 10 лет, и нередко оно является решающим.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Образец апелляционной жалобы
Апелляция включает в себя полные сведения, предусмотренные ст. 322 ГПК РФ:
Образец апелляционной жалобы на решение суда по лишению родительских прав:
Документы
При обращении в апелляционную инстанцию, помимо жалобы, предоставляются документы, которые ранее были представлены в нижестоящий суд в ходе разбирательств.
Также могут понадобиться:
Нужно представить все доказательства, подтверждающие, что совместное пребывание и проживание несовершеннолетнего с родителями не представляет для него опасности.
Госпошлина
Размер госпошлины при обращении в вышестоящий суд составляет 50% от уплаченной для суда первой инстанции суммы. Придется заплатить 150 руб.
Ответы юриста на вопросы
У нас нормальная семья, но сын постоянно кричит – не хочет делать уроки. Могут ли органы опеки забрать его?
Нет, нежелание ребенка заниматься учебой в большинстве случаев признается нормой, но ООиП могут провести проверку условий проживания, побеседовать с сыном и соседями, а затем составить акт. При принятии решения об отобрании учитываются все обстоятельства в комплексе.
Что делать, если ребенка забрали без акта об изъятии?
Акт обязательно должен быть представлен родителям. Обращайтесь для обжалования противоправных действий ООиП в суд с административным иском.
Хочу оспорить акт об отобрании. Какие доказательства представить суду, чтобы ребенка вернули?
Вы можете представить справки о заработной плате, ходатайствовать о вызове свидетелей. Перечень доказательств зависит от того, по какой причине у вас забрали ребенка. Если причина в пребывании в состоянии алкогольного опьянения, можете представить справки из наркологического диспансера, подтверждающие, что вы не состоите на учете.
Могут ли забрать ребенка в больницу без ведома матери?
Да, при изъятии ребенок может быть помещен в медицинское учреждение для оказания квалифицированной помощи без разрешения матери.
Могут ли органы опеки забрать ребенка, если во время их визита родители были в алкогольном опьянении?
Помимо опьянения, учитываются другие факторы: внешний вид несовершеннолетнего, обращение с ним, и пр. Если родители не употребляют спиртное систематически, и добросовестно выполняют обязательства, но изредка употребляют спиртное, отобрание вряд ли возможно.
Соседи грозят обратиться в органы опеки из-за частого плача дочери грудного возраста. Могут ли у нас забрать ребенка?
Нет. Более того, крик маленького ребенка не считается шумом. соседи не могут пожаловаться на вас с полицию. Единственное, это возможность сообщить в отдел опеки. Но комиссия только проверит особенности содержания ребенка.
Заключение Эксперта
Отобрание детей органами опеки производится по распоряжению руководителя ООиП или уполномоченного сотрудника администрации.
После изъятия несовершеннолетний помещается в интернат временного содержания, затем может быть определен в детский дом или под опеку. Родителей же ограничивают или лишают прав, но при желании они могут оспорить это через апелляционный суд.
Если у вас остались вопросы или вам нужна квалифицированная помощь, обращайтесь к нашим юристам. Они оказывают все виды поддержки и помогают людям добиваться справедливости по любым, даже самым сложным делам!
Месяц назад у меня забрали дочь, отправили ее в больницу. Сейчас она находится на реабилитации, на меня оформлен акт об отобрании ребенка. Отца у нее нет. Меня почему-то не впускают в реабилитационный центр. Подскажите, законно ли это?
Добрый день. Да, действия органов опеки вполне законны. Детей отбирают на основании актов, если общение и пребывание с родителями представляет для них опасность. Акты действуют до вынесения решения о лишении или ограничении родительских прав, после чего госорганы обязаны руководствоваться только решением.
Здравствуйте. Две недели назад у меня отобрали сына, акты никакие не составляли. Видеться с ребенком не дают. Знаю, что отправили его в интернат временного содержания. Что мне делать?
Здравствуйте! Такие действия ООиП незаконны, вас обязаны были ознакомить с актом. Обращайтесь в суд для обжалования противоправных действий опеки.
Здравствуйте. У сестры забрали двоих детей – моих племянников. Решается вопрос о лишении родительских прав. Могу ли я их забрать, и что для этого нужно?
Здравствуйте! Да, вы можете забрать их, т.к. родственники обладают преимущественным правом на оформление опеки. Для этого вам нужно обратиться в ООиП по месту регистрации детей с заявлением.
Здравствуйте, нужна помощь. Брата лишили прав на ребенка, плюс отправили в тюрьму. Квартира опечатана, племянник у меня, я его опекун. Приставы недавно выбросили из опечатанной квартиры всю мебель. Имеют ли они на это право?
Здравствуйте! Нет, трогать мебель они не имели права. Обращайтесь с письменной жалобой к вышестоящему руководителю ФССП.
Здравствуйте. У сестры отобрали двух детей – мальчика и девочку. Сейчас они в интернате. Хочу оформить опеку над племянницей, с мальчиком не справлюсь. Могу ли я взять к себе только одного ребенка?
Добрый день. Нет, не можете. На основании ст. 145 СК РФ передача братьев и сестер под опеку разным лицам запрещена, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.
Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.
Сайт не занимается деятельностью по предоставлению юридических услуг. Содержание сайта не является рекомендацией или офертой, вся информация носит ознакомительный характер. При использовании материалов гиперссылка на Socprav.ru обязательна.
ИП Браташов А.С. ИНН: 633038934522. ОГРНИП: 321631300031072
В Госдуму внесли законопроект, по которому опека не сможет забирать детей из семей без решения суда. Но может стать только хуже
Руководители благотворительных организаций, работающих с проблемой сиротства, рассказали ТД, как в России сейчас происходит процедура изъятия детей из семей и почему новый законопроект не только не решит существующие проблемы, но и может усугубить ситуацию.
Замаскированное изъятие
Регламентирует изъятие детей из семей в России статья 77 Семейного кодекса (от обрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью). Согласно ей, социальные работники могут изъять детей без решения суда, если получат подписанный акт от органов исполнительной власти или главы муниципалитета. Но специалисты из НКО указывают, что органы опеки пользуются и другими методами для отбирания детей из семей.
По словам руководителя благотворительной организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, изъятий по 77-й статье немного, опека часто обходит ее, потому что работать по ней сложно: нужно уведомить об этом прокуратуру и за семь дней собрать в суд пакет документов, чтобы лишить родителей прав или ограничить в них. То есть если опека отобрала ребенка, она обязана лишить родителей прав или ограничить их. Отсюда еще одна причина — органам опеки бывает сложно оценить ситуацию на месте.
«Сотрудники приходят [домой к семье] и объективно понимают, что не могут за один визит, который длится иногда 20 минут, ну даже если несколько часов, принять решение, действительно ли нет альтернатив и нужно будет потом лишать прав или ограничивать в правах родителей», — говорит Альшанская.
Поэтому органы опеки и попечительства часто используют другие механизмы вместо отбирания. Например, приходят к семье с полицией. И, если принять однозначное решение не получается, полиция составляет акт о выявлении безнадзорного. «Хотя эта ситуация, мягко говоря, на грани фола, потому что никакого безнадзорного при наличии родителей не может быть», — замечает Альшанская.
Также, говорит Елена, повсеместно встречаются случаи, когда родителей вынуждают написать заявление о добровольном размещении ребенка в приюте. Ее слова подтверждает директор оренбургского благотворительного фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова. Фактически перед родителями ставят выбор, объясняет она: либо они подписывают бумаги о добровольном размещении детей в приюте, либо начнется процедура по изъятию детей и лишению родительских прав.
«По факту это не добровольное обращение семей за помощью к государству, а изъятие, оформленное как неизъятие. Это вызывает у людей протест. Надо называть вещи своими именами», — говорит Межова. Она также указывает на опасность подобных действий опеки в случаях, когда ребенка действительно необходимо забрать из семьи из-за реальной угрозы его жизни и здоровью. «Возьмем, допустим, пьющих родителей, которые жестоко обращаются с ребенком. Опека их сегодня уговорит отдать ребенка в приют, а завтра они заберут его обратно и изобьют в пьяной драке», — приводит пример она.
В итоге, заключила Альшанская, отбираний детей из семей на основании 77-й статьи не так уж и много. А изъятий, которые проходят по документам как выявление безнадзорного или добровольное размещение в приюте, «полно». «Но именно потому, что они не выглядят как отбирания, мы не можем подсчитать, сколько их на самом деле», — комментирует эксперт.
Нет понятийного аппарата
Даже если отбирание детей происходит по 77-й статье, говорят эксперты, часто оно нарушает права ребенка и не учитывает его интересы. Проблема в первую очередь в отсутствии понятийного аппарата, говорит исполнительный директор фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова. В законе, объясняет она, прописывается только то, что опека может усмотреть угрозу для жизни ребенка и принять решение о его изъятии из семьи.
По словам Леоновой, пока эти процедуры не прописаны, специалисты органов опеки и попечительства зачастую ориентируются на свои представления и личный опыт. «Плохой достаток, необычный быт, старенькая одежда, плохая успеваемость и поведение ребенка в школе не могут быть основанием для отбирания ребенка. Это является основанием для исследования ситуации и создания плана помощи семье. К сожалению, мне известны случаи, когда органы опеки не реагируют на тревожные сигналы, потому что “дом красивый, на кухне чисто, дети одеты нормально”», — комментирует собеседница ТД.
Нет социальной поддержки семей
Все опрошенные эксперты сошлись во мнении, что действующее законодательство работает однонаправленно — на изъятие детей, а не на профилактику семей, столкнувшихся с трудностями.
«Если опека приняла решение об отбирании ребенка по какой бы то ни было причине, она будет подавать в суд на ограничение или лишение прав родителей, потому что того требует закон. Это не выбор опеки, не индивидуальное рассмотрение каждой ситуации, это просто формальная обязанность», — высказалась Альшанская.
Сама процедура отбирания весьма жестокая, беспощадная и к матери, и к детям, считает Леонова. По ее мнению, даже если ситуация была угрожающей жизни и здоровью детей, ребенок имеет право на объяснения, куда и почему он уезжает, почему это произошло. «И в острых ситуациях, когда взрослые в семье ведут себя неадекватно и представляют угрозу не только для ребенка, но и для специалистов, ребенок заслуживает очень деликатного объяснения и разговора в спокойной обстановке. Нашумевшие истории отбирания всегда выглядят одинаково: там бьются взрослые со взрослыми, а на детей не обращают внимания», — рассказала Леонова.
В идеальном варианте, говорит она, процедура изъятия должна проходить в максимально щадящей обстановке. Ребенку нужно объяснить все происходящее максимально понятно и деликатно. «Первое, что должен сделать специалист, — связаться с родственниками или близкими семьи, чтобы ребенок мог провести какое-то время со знакомыми людьми», — сказала Леонова.
Поможет ли новый законопроект решить проблемы?
«Многолетняя практика применения статьи 77 Семейного кодекса РФ нередко свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители (усыновители, опекуны)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. По предложению его авторов дела об изъятии детей при угрозе их жизни и здоровью должны рассматриваться судом в ускоренном режиме — в течение 24 часов с момента поступления заявления от органов опеки или от полиции. Заседания будут проходить в закрытом режиме.
Альшанская поддержала идею судебного подтверждения изъятия детей, но отдельно подчеркнула, что в новом законопроекте остался неизменным семидневный срок, за который органы опеки должны подготовить документы к судебному заседанию. По ее мнению, этого недостаточно, чтобы собрать исчерпывающую информацию и провести полноценное социальное расследование о семье. «То есть это опять однонаправленное движение на вывод ребенка из семьи, без варианта работать на возвращение, оказывать помощь и вообще объективно принимать решение в нормальный срок, разобравшись в ситуации», — прокомментировала она.
«Судебное решение об отбирании детей — это мировая практика. Только основывается это решение на очень объемном исследовании ситуации специалистами. Пока у нас нет такой картины, суд, вероятно, будет принимать решение, исходя из своего представления о том, как все должно быть», — поддерживает Альшанскую Леонова. Она также считает, что авторы законопроекта пытаются некомплексно решить многогранный вопрос: в нем по-прежнему не прописаны особые компетенции представителей полиции, специалистов органов опеки и попечительства, нет алгоритмов изъятия и возможного перечня оснований, не предложена система помощи семье, которая находится в сложной ситуации.
Новый законопроект не изменит ситуацию кардинально, считает Межова. Все будет работать точно так же, «только окончательное решение останется за судами», говорит она. Межова указала, что без хорошего адвоката семьи просто не смогут самостоятельно собрать доказательства того, что «они не такие уж безнадежные». А найти хорошего специалиста в короткий срок невозможно.
«Будет только хуже. Сейчас-то оспаривать решения администраций удается с большим трудом. А когда это будет в виде решений судов, то станет намного сложнее. В случае изъятия ребенка из семьи это [решение суда] будет ставить практически крест на его возвращении. Нам нужны не популистские, быстрые решения, которые защитят больше опеку и государство, а взвешенная и продуманная система, которая работала бы на восстановление кровных семей, на раннюю помощь и профилактику кризисных семей», — заключила Межова.
Что необходимо изменить?
«Любое вторжение в семью — это сильнейший стресс для всех сторон процесса, — говорит Леонова. — Минимизировать его — одна из основных задач специалистов, которые приходят. В идеальной картине в семью может входить человек, обладающий особыми навыками, компетенциями и полномочиями, который действительно намерен помочь ей справиться с трудностями».
По мнению Межовой, должен быть определен порядок не только изъятия детей из семей, но и план работы с семьей. Она указывает: семья не сразу становится кризисной и чем раньше начать с ней работу, тем лучше.
«Закон не должен быть однобоким, говорящим только о порядке изъятия. Для нас главное — не изъять детей, а чтобы такие случаи были редкостью и исключением. Нужен большой закон об опеке и попечительстве, который включит в себя все нюансы работы», — заключает Межова.
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.
Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.
Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.
Новости
На Ваш почтовый ящик отправлено сообщение, содержащее ссылку для подтверждения правильности адреса. Пожалуйста, перейдите по ссылке для завершения подписки.
Если письмо не пришло в течение 15 минут, проверьте папку «Спам». Если письмо вдруг попало в эту папку, откройте письмо, нажмите кнопку «Не спам» и перейдите по ссылке подтверждения. Если же письма нет и в папке «Спам», попробуйте подписаться ещё раз. Возможно, вы ошиблись при вводе адреса.
Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.
По всем вопросам обращайтесь на mne@nuzhnapomosh.ru
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter
Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь»
Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
ИНН: 9710001171
КПП: 770401001
ОГРН: 1157700014053
р/с 40703810701270000111
в ТОЧКА ПАО БАНКА «ФК ОТКРЫТИЕ»
к/с 30101810845250000999
БИК 044525999
Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных