запрет на регистрационные действия квартиры судебными приставами что это значит
Сделки с недвижимостью при исполнительном производстве
Наличие действующего исполнительного производства, возбужденного в отношении того или иного лица, означает, что данное лицо имеет некое неисполненное обязательство, а факт наличия задолженности подтверждается решением суда, вступившим в силу и выданным на его основании исполнительным листом.
Что получается? Должник обязан выплатить какую-то сумму денег взыскателю. Согласно закону «Об исполнительном производстве», приставы имеют право обратить взыскание на имущество. В такой ситуации очень важно знать ответ на следующий вопрос: а можно ли совершать сделки с недвижимостью при наличии исполнительного производства?
Общее правило совершения сделок с недвижимостью при наличии исполнительного производства
Опираясь на Конституцию РФ и Гражданский кодекс, можно говорить о том, что факт существования постановления об инициации исполнительного производства никаким образом не влияет на права собственника. Он, в частности, может распоряжаться своим имуществом так, как посчитает нужным. Закон «Об исполнительном производстве» и некоторые другие законодательные акты устанавливают некоторые исключения, указывая на ситуации, когда совершить сделку с недвижимостью нельзя.
Юридическая помощь по сделкам при исполнительном производстве
Консультация в офисе и по телефону
Помощь адвоката. Стаж 18 лет по сделкам при исполнительном производстве!
В каких случаях должник не может совершать сделки с недвижимостью
У должника не получится избавиться от недвижимости, если:
В остальных случаях отчуждать недвижимость не запрещено. Задача приставов: своевременно выявить недвижимость, находящуюся в собственности должника и принять меры к тому, чтобы должник не совершил со своим имуществом сделки. Кстати, раз уж речь зашла про единственное жилье должника, то нужно сказать вот о чем: единственное жилье отчуждать можно в любом случае, кроме нахождения его в залоге, так как на него приставы арест наложить не могут.
Некоторые нюансы
Консультация по сделкам при исполнительном производстве
Помощь с приставами. Адвокат по недвижимости. Помощь по сделкам должника.
Как снять запрет на регистрационные действия в отношении недвижимости
Пошаговая инструкция, как снять запрет судебного пристава на регистрационные действия в отношении недвижимости.
Как подать жалобу о снятии запрета на регистрационные действия в отношении недвижимости вышестоящему приставу
Обратиться с такой жалобой может не только должник, но и иное лицо, чьи права и интересы нарушил пристав (ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве). Подать ее можно в течение 10 рабочих дней после того, как пристав вынес постановление о наложении запрета.
Если вас не известили о запрете, этот срок начинается со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нем. Для подачи жалобы определите, кому ее адресовать, а затем составьте и подайте ее по общим для всех жалоб правилам.
Вышестоящий пристав рассмотрит жалобу в течение 10 рабочих дней и в течение трех рабочих дней после этого отправит вам копию своего решения. Если решение будет положительным, по общему правилу пристав должен будет снять запрет в течение 10 рабочих дней после того, как к нему поступит постановление руководителя (ч. 1 ст. 126, ч. 4, 6 ст. 127, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).
Как оспорить постановление о запрете на регистрационные действия в суде
Для этого подайте в суд заявление об отмене постановления пристава о запрете. Сделать это можно в течение 10 рабочих дней после того, как вам стало известно о нарушении ваших прав и законных интересов. Госпошлину платить не нужно (п.п. 11, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве).
В какой суд обратиться для снятия запрета на регистрационные действия
• в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения пристава, то есть по адресу подразделения УФССП России, в котором пристав служит (ч. 6 ст. 38 АПК РФ);
• в районный суд общей юрисдикции того района, где пристав исполняет обязанности. Учтите, что этот район может отличаться от того, где расположен отдел, в котором служит пристав.
Если пристав служит в межрайонном отделе, заявление подают в суд того района, где исполняется оспариваемое постановление (ч. 1, 2 ст. 22, ч. 5 ст. 218 КАС РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36).
Как составить и направить заявление в суд о снятии запрета на регистрационные действия
Составьте заявление и направьте его в суд в бумажной или электронной форме. Предъявить заявление вы должны двум ответчикам. Составлять заявление нужно по специальным правилам, которые установлены ст. 199 АПК РФ (для подачи иска в арбитражный суд) и ст. 220 КАС РФ (для подачи в суд общей юрисдикции). В частности, укажите должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление вы оспариваете, номер и дату постановления, а также сведения об исполнительном документе.
Приложите к заявлению документы, определенные ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 126 АПК РФ или ч. 3 ст. 220, ч. 1 ст. 126 КАС РФ.
Если вы подаете иск в суд общей юрисдикции, то обязательно укажите, обращались ли с жалобой о снятии запрета к вышестоящему приставу. Если да, то приложите его ответ (ч. 3 ст. 220 КАС РФ). Рекомендуем поступить аналогично и при обращении в арбитражный суд.
В какой срок суд рассмотрит заявление о снятии запрета приставов на регистрационные действия
При этом решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению, если иной срок не указан в самом решении (ч. 7 ст. 201 АПК РФ). А в суде общей юрисдикции, как правило, надо еще ждать месяц, пока решение вступит в законную силу. Хотя вы можете попробовать убедить суд, что исполнить решение нужно немедленно, иначе вашим интересам будет причинен значительный ущерб (ч. 5 ст. 227, ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 188, ст. 228 КАС РФ).
Как снять запрет со своей недвижимости, если вы не должник
Если вы не должник, а пристав наложил запрет на ваше имущество, в отношении которого с должником есть спор о праве, вы можете защитить свои интересы только путем подачи иска об освобождении имущества от запрета. Если спора нет, вы можете обжаловать постановление пристава о запрете вышестоящему приставу или оспорить его в суде (ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве, Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2018 по делу N А04-1546/2017).
Если в отношении имущества есть спор о праве
Подать иск об освобождении от запрета вы можете в пределах общего трехлетнего срока исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
Подавайте иск по месту нахождения недвижимости (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010). При этом нужно заплатить госпошлину 6 000 руб. (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
В качестве ответчиков будут выступать должник, с которым вы спорите о принадлежности имущества, и взыскатель, поскольку запрет на распоряжение наложен в его в интересах. Судебного пристава рекомендуем указать в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Верховный суд РФ объяснил, на что должник имеет право в своей квартире
_t_100x67.jpg)
В нашем случае должник хотел зарегистрироваться в своей квартире. Но неожиданно оказалось, что из-за долгов судебный пристав наложил запрет также и на регистрацию в этой квартире. Три местные суда решили, что такое ограничение совершенно законно, ведь Служба судебных приставов сделала это в интересах взыскателя.
Но о таком ограничении собственник узнал не сразу, а лишь спустя два года, когда попытался зарегистрироваться в своей квартире. И вот тогда ему отказали, сославшись на постановление пристава. Сначала ошарашенный должник написал заявление в местное подразделение Службы судебных приставов. Он попросил снять с его квартиры ограничения, но получил отказ. Тогда должник обратился в суд. В иске он попросил признать незаконным постановление пристава о запрете регистрации в жилом помещении его как собственника. Гражданин объяснил, что квартира для него является единственным жильем. И из-за запрета на прописку он не может получать медицинскую помощь по адресу фактического проживания. Кроме того, ущемляются и другие его социальные права.
Изучая спор, районный суд проверил, что запрет на регистрацию в квартире должника вынес судебный пристав, то есть уполномоченное на это лицо. Такое ограничение, заявил суд, отвечает требованиям закона. И таким образом сотрудник Службы судебных приставов помешал должнику распорядиться своим имуществом «в ущерб интересам взыскателя». А еще районный суд отметил, что запрет на регистрацию не мешает должнику проживать в квартире. Поэтому суд решил, что решение пристава-исполнителя не нарушает права истца. Это решение поддержали апелляция и кассация.
Но закон не дает приставам права «ограничивать иные права должника или применять ограничения, которые помешают ему исполнять обязанности, возложенные другими законами».
В итоге ВС отменил акты местных судов и приняла по делу новое решение. ВС отменил постановление судебного пристава в части, которая запрещала совершать регистрационные действия в отношении самого должника.
Верховный суд дал должнику «прописаться» в квартире
Не дали «прописаться»
В 2013-м году мировой судья судебного участка № 264 Химкинского судебного района Московской области взыскал с Дениса Заполярного* в пользу Николая Широкова* почти 2,7 млн руб. (подробностей дела найти не удалось). Долг Заполярный не выплачивал, и в мае 2015-го в отношении него возбудили исполнительное производство. А в марте 2016-го судебный пристав-исполнитель наложил запрет на регистрационные действия в отношении квартиры Заполярного (она принадлежит ему наполовину), в том числе ограничил возможность прописки в жилом помещении. Об этом собственник узнал не сразу, а лишь когда в марте 2018 года попытался зарегистрироваться в своей квартире. Ему отказали, сославшись на постановление пристава.
Сначала Заполярный направил заявление в подразделение ФССП. Он просил снять с квартиры ограничения, но получил отказ. Тогда мужчина обратился в суд с административным иском, чтобы признать незаконным постановление пристава о запрете регистрации в жилом помещении его как собственника. Он объяснил, что квартира для него является единственным жильем. И из-за запрета на прописку он не может получать медпомощь по адресу фактического проживания. Ущемляются и другие социальные права.
Щербинский районный суд Москвы проверил: запрет на регистрацию в квартире должника принял судебный пристав, то есть уполномоченное на это лицо. Такое ограничение отвечает требованиям закона, таким образом сотрудник ФССП помешал должнику распорядиться своим имуществом в ущерб интересам взыскателя.
Первая инстанция отметила, что запрет на регистрацию не мешает жить в квартире.
Поэтому суд решил, что решение пристава-исполнителя не нарушает права истца (дело № 02а-0225/2018). Такого же мнения оказалась апелляция и кассация, поэтому должник пожаловался в Верховный суд.
Запрещать регистрироваться нельзя
Дело № 5-КАД21-16-К2 рассмотрела тройка судей в составе Игоря Зинченко, Людмилы Калининой и Олега Нефедова. Коллегия указала, что закон «Об исполнительном производстве» действительно наделяет приставов правом принуждать должника к исполнению требований. В том числе они могут накладывать арест на имущество, запрещать распоряжаться им и ограничивать регистрационные действия. Но закон не дает приставам права ограничивать иные права должника или применять ограничения, которые помешают ему исполнять обязанности, возложенные другими законами.
«Тройка» сослалась на постановление Пленума ВС от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Согласно п. 43 сам по себе запрет на распоряжение имуществом (включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц) нельзя признать незаконным, если он наложен, чтобы должник не распорядился имуществом в ущерб интересам взыскателя. А значит, запрет регистрироваться в принадлежащем должнику жилом помещении возможен только в отношении иных лиц по этим же мотивам, отметили судьи.
ВС указал, что запрещать должникам «прописываться» по месту жительства в собственной квартире незаконно.
«Тройка» отменила акты трех инстанций и приняла по делу новое решение. ВС отменил постановление судебного пристава в части, которая запрещала совершать регистрационные действия в отношении самого Заполярного.
Эксперты: пристав действовал незаконно
Судебный пристав-исполнитель не учел, что указанная квартира является единственным жильем должника и что прописать в ней он хотел самого себя, а не иное лицо. То есть пристав не мог запрещать свободно пользоваться имуществом и прописываться в нем.
Как оспорить арест квартиры за чужие долги?
Мы с супругой купили квартиру. Два года никаких проблем не было, а потом пришло уведомление от судебного пристава из Екатеринбурга: на нашу квартиру за долги наложили арест. Должник — бывшая владелица. В уведомлении есть приписка, что на момент ареста эта гражданка квартирой не владеет, поэтому мы, нынешние собственники, можем оспорить постановление.
Это же беспредел: пристав знала, что должница квартирой не владеет, а нам теперь разбираться. По телефону пристав не отвечает. Ехать в Екатеринбург сложно: от нас это более 200 км — надо брать отгул на работе.
На сайте приставов прочитал, что можно составить жалобу. Но онлайн такие жалобы не принимают — только по почте. Жалобу мы отправим, только не знаем, будет ли какая-то обратная связь, как быстро отменят постановление и на сколько этот процесс может растянуться.
Что еще можно сделать, чтобы снять с квартиры арест за чужие долги? Мы собираемся продать квартиру, но пока на ней обременение, это невозможно.
Полностью разделяю ваше негодование. К сожалению, приставы часто ошибаются, и мы много об этом писали:
Но их можно понять: проблемы в работе приставов возникают из-за нехватки сотрудников, большой текучки и низкой мотивации — об этом у нас тоже есть отдельная статья.
Как бороться с ошибками приставов
Алгоритм борьбы с ошибками приставов всегда одинаковый:
Лучше всего работает комбинация устного и письменного обращения. Можно еще раз попытаться дозвониться до приставов и узнать, что им нужно, чтобы отменить постановление об аресте. Они могут попросить прислать, например, заявление на электронную почту отдела — и этого будет достаточно, чтобы снять арест.
Или же можно написать жалобу на имя старшего судебного пристава-исполнителя, потом позвонить в Екатеринбург и напомнить о сроках рассмотрения жалобы. Возможно, вы решите вопрос и без суда.
Как победить выгорание
Когда приставы вправе запретить сделки с недвижимостью
Пристав возбуждает производство по исполнительному документу и дает должнику пять дней, чтобы тот добровольно погасил долг. Если должник не начинает платить, пристав должен искать его имущество, чтобы изъять его принудительно.
Судебный пристав вправе накладывать арест на имущество должника. Это нужно, чтобы должник не спрятал его. Поэтому пристав может запретить регистрацию сделок с недвижимостью или автомобилем. Также пристав вправе обратить взыскание на банковский счет, чтобы все деньги автоматически списывались в счет долга.
Обычно приставы начинают с денег на счетах. Потом ищут имущество по базам Росреестра и ГИБДД, если находят — направляют туда постановление о запрете регистрационных действий. Это мотивирует должников искать деньги.
Иногда приставы запрашивают в Росреестре сведения об имуществе должника, а арест на его недвижимость накладывают, когда собственник уже поменялся. Так возникает ситуация, похожая на вашу. Это явная ошибка, и с ней надо бороться. Расскажу подробно, как это сделать
В постановлении, которое вы получили, указаны данные и контактные телефоны пристава, который его вынес. Если по этим телефонам никто не отвечает, поищите другие номера на сайте УФССП. Узнайте, кто из приставов сейчас занимается делом бывшей собственницы-должницы. Свяжитесь с ним и объясните, что произошла ошибка: арест наложили на вашу квартиру, а должница — прежняя собственница. Спросите, что нужно сделать, чтобы снять ограничения.
Возможно, пристав предложит направить заявление на электронную почту районного отдела, в котором нужно кратко описать ситуацию и приложить к документу фото выписки о праве собственности, и после этого снимет арест. Если не получится договориться, звоните старшему судебному приставу или его заместителям — всем, до кого получится дозвониться, — и объясняйте свою проблему. Сами предлагайте отправить все документы электронно, чтобы ускорить процесс. Вас могут попросить продублировать документы Почтой России.
Если не повезет, вам откажут и предложат обращаться в обычном порядке, то придется писать жалобы и исковые заявления.
У приставов есть своя иерархия, поэтому лучше жаловаться в рамках нее. Начать следует с жалобы на действия пристава-исполнителя старшему судебному приставу того же районного отдела.
Жалобу старшему приставу необходимо подать в течение 10 дней с момента, когда вы узнали об аресте. Скорее всего, десятидневный срок вы уже пропустили. Но если вы получили постановление простым письмом и не расписывались за вручение, невозможно установить точную дату, с которой отсчитывается срок обжалования. Кроме того, у вас могли быть уважительные причины пропустить этот срок — их нужно будет доказать.
Сначала зайдите на сайт Росреестра и получите справочную информацию по вашей квартире. Лучше всего искать ее по кадастровому номеру — он указан в выписке из ЕГРН. Сделайте скриншот со строкой об ограничении права собственности — его нужно приложить к жалобе.
Вы можете написать, что собирались продавать квартиру, но узнали об аресте, и из-за этого сделка срывается. С арестом вы не согласны и просите его снять, потому что должником не являетесь.
Жалобу отправляйте в районный отдел Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении: так вы точно будете знать, что приставы получили документ. Адрес и имя старшего пристава есть на сайте РОСП.
Старший судебный пристав должен рассмотреть жалобу в течение 10 дней со дня, когда ее получит. Если он решит, что жалоба обоснованна, то может сразу отменить постановление о запрете регистрационных действий с вашей квартирой. В этом случае арест снимут в течение 10 дней после отмены постановления. Еще старший пристав может привлечь к дисциплинарной ответственности пристава-исполнителя, который вынес первое постановление.
Чтобы точно быть уверенным, что письмо дойдет до приставов и жалобу рассмотрят, отслеживайте его по почтовому идентификатору на сайте Почты России. Через 2—3 дня после вручения можно звонить в канцелярию районного отдела и спрашивать, передана ли жалоба старшему приставу и как с ним связаться. Дальше советую звонить старшему приставу и контролировать процесс: принято ли обращение в работу, когда и что по нему будут делать, когда вы получите письменный ответ.
Если жалоба не помогла, можно идти дальше: жаловаться на старшего судебного пристава главному судебному приставу региона, а на него — главному судебному приставу страны.
Если старший пристав по какой-то причине откажется снять обременение с вашей квартиры, следующую жалобу подавайте главному судебному приставу региона. В вашем случае это главный судебный пристав управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.
Если жалоба в УФССП не помогла, остается идти в суд. А можно обращаться в суд после первой жалобы и не ждать решения по второй. Или идти в суд сразу.
Иск о снятии ареста. Постановления судебных приставов обычно оспариваются в суде в административном порядке — с сокращенным сроком рассмотрения и без госпошлины.
Но споры об освобождении от ареста имущества, которое не принадлежит должнику, рассматриваются по правилам искового производства. Ответчиками будут должник и взыскатели.
Суды обычно отказываются снимать арест с имущества, если пострадавший от действий приставов человек обращается в суд в административном порядке. Они рассматривают вопрос о законности действий приставов, а по поводу ареста советуют обращаться в исковом порядке.
Поэтому вам нужно обращаться в районный суд с иском о снятии ареста с имущества. Ответчиками будут должница, которая продала вам квартиру, и взыскатели, если у вас есть их данные. Они могут быть указаны в постановлении об аресте, или же суд привлечет взыскателей в качестве соответчиков в первом заседании, уточнив информацию у приставов. Виновный пристав будет третьим лицом.
Так поступила женщина из Севастополя. Ей принадлежала доля в квартире, а после смерти сына она не смогла принять наследство — еще одну долю в той же квартире, потому что квартира была арестована.
Суд в исковом производстве установил, что в отношении собственников квартиры нет исполнительных производств, а долг умершего погашен. Поэтому снял арест.
Административный иск. Есть и другая позиция, которая сложилась в арбитражной практике, то есть в судах по экономическим спорам между предпринимателями.
Лизинговая организация пошла на принцип и за полтора года прошла четыре судебные инстанции. Она хотела, чтобы Верховный суд РФ объяснил судьям нижестоящих судов, что обращаться с иском о снятии ареста необязательно. И добилась своего.
По мнению судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, исковой порядок необходим, только когда есть спор о принадлежности арестованного имущества. Если же такого спора нет и даже должник подтверждает, что арестованное имущество ему не принадлежит, достаточно административного производства.
Получается, вы можете подать в суд и административный иск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на вашу квартиру. При этом вам не надо платить госпошлину вообще и срок рассмотрения заявления сократится с двух месяцев до 10 дней.
Помните, вам нужно успеть обратиться в суд в течение 10 дней после ответа от приставов или же доказывать, что вы узнали об аресте меньше 10 дней назад или пропустили срок по уважительной причине.
Не факт, что обращение в суд с административным иском сработает, потому что в судах общей юрисдикции практика еще не сложилась. Но такой вариант есть, и вы ничего не потеряете, если попробуете, ведь госпошлины нет.
Как только старший судебный пристав или суд снимут арест, вы можете обратиться в суд с новым иском — потребовать возместить причиненные убытки.
Это могут быть расходы на юридические услуги и госпошлину. Также можно требовать компенсировать моральный вред за переживания, что вы не могли распоряжаться давно купленной квартирой.
Но компенсацию нужно требовать не с приставов: за вред, который причинили чиновники, отвечает государство.
В основном люди требуют компенсации за бездействие приставов — когда те вовремя не арестовали имущество должника. Но бывают и требования компенсации в ситуации, схожей с вашей.
Например, в Красноярском крае женщина требовала возместить ей убытки. Приставы незаконно ограничили регистрацию сделок с ее квартирой из-за долгов предыдущего собственника. При этом квартиру истица собиралась продать и утверждала, что будто бы потеряла из-за приставов 100 000 Р : 50 000 Р — задаток за свою квартиру, еще 50 000 Р — задаток за квартиру, которую собиралась купить, но не смогла, поскольку сделка сорвалась из-за незаконного ареста.
Пристав действительно был виноват: он арестовал квартиру через четыре месяца после того, как получил сведения о должнике, а тот за это время успел продать квартиру истице. Но новая собственница не смогла доказать убытки: она не подавала документы на регистрацию сделки, а значит, могли быть другие причины, почему она не продала свою квартиру и не купила новую.
И все же незаконный запрет регистрационных действий был, поэтому суд взыскал из казны РФ в пользу женщины 3000 Р компенсации морального вреда, 15 000 Р за услуги юриста и госпошлину.
Что в итоге
Начните со звонка приставам, а потом пишите жалобу старшему судебному приставу: есть арест на вашу квартиру, при этом вы ничего не должны — значит, арест незаконный, и вы просите его снять. Это более быстрый способ, и у вас будут расходы только на заказное письмо.
Если за 10 дней с момента, как приставы получат вашу жалобу, ничего не произойдет и звонки ничего не дадут, идите в суд. Если суд удовлетворит ваш иск, вы сможете просить возместить затраты на юридические услуги — их компенсируют по средним расценкам за аналогичные дела.


_d_850.jpg)


